24小时全国统一客服热线:400-690-4668

欢迎进入兰州奇纳宏宇信息系统工程有限公司官方网站!

办公OA  |  企业邮箱

您当前的位置:首页 > 解决方案 > 电子政务、电子监察系统

网络系统集成、机房建设 安防监控、数字化平安城市建设 电子政务、电子监察系统 数据储存、容灾备份 数字化法庭建设 视频会议系统 数字化校园建设 软件定制开发

一、电子政务平台
1.1、SOA技术架构
      SOA(Service-OrientedArchitecture,面向服务的架构):简单来说,SOA是一种新的应用开发体系架构,在基于SOA架构的系统中,具体应用程序的功能是由一些松耦合并且具有统一接口定义方式的组件(也就是service)组合构建起来的。SOA三大基本特征:(1)独立的功能实体,SOA非常强调架构中提供服务的功能实体的完全独立自主的能力;(2)大数据量低频率访问,SOA系统推荐采用大数据量的方式一次性进行信息交换;(3)基于文本的消息传递。
1.2、J2EE技术
      J2EE核心是一组技术规范与指南,其中所包含的各类组件、服务架构及技术层次,均有共同的标准及规格,让各种依循J2EE架构的不同平台之间,存在良好的兼容性,解决过去企业后端使用的信息产品彼此之间无法兼容,企业内部或外部难以互通的窘境。
      J2EE为搭建具有可伸缩性、灵活性、易维护性的商务系统提供了良好的机制:
一、保留现存的IT资产:
      由于客户必须适应新的业务需求,利用已有的信息系统方面的投资,而不是重新制定全盘方案就变得很重要。这样,一个以渐进的(而不是激进的,全盘否定的)方式建立在已有系统之上的服务器端平台机制是客户所需求的。J2EE架构可以充分利用用户原有的投资,如一些客户使用的BEA Tuxedo、IBM CICS,IBM Encina,、Inprise VisiBroker 以及Netscape Application Server。这之所以成为可能是因为J2EE拥有广泛的业界支持和一些重要的'企业计算'领域供应商的参与。
二、高效的开发:
      J2EE允许把一些通用的、很繁琐的服务端任务交给中间供应商去完成。这样开发人员可以集中精力在如何创建商业逻辑上,相应地缩短了开发时间。高级中间件供应商提供以下这些复杂的中间件服务:
      状态管理服务 -- 让开发人员写更少的代码,不用关心如何管理状态,这样能够更快地完成程序开发。
      持续性服务 -- 让开发人员不用对数据访问逻辑进行编码就能编写应用程序,能生成更轻巧,与数据库无关的应用程序,这种应用程序更易于开发与维护。
      分布式共享数据对象CACHE服务 -- 让开发人员编制高性能的系统,极大提高整体部署的伸缩性。
三、支持异构环境:
      J2EE能够开发部署在异构环境中的可移植程序。基于J2EE的应用程序不依赖任何特定操作系统、中间件、硬件。因此设计合理的基于J2EE的程序只需开发一次就可部署到各种平台。这在典型的异构企业计算环境中是十分关键的。
四、可伸缩性:
      客户必须要选择一种服务器端平台,这种平台应能提供极佳的可伸缩性去满足那些在他们系统上进行运作的大批新应用。基于J2EE平台的应用程序可被部署到各种操作系统上。例如可被部署到高端UNIX与大型机系统,这种系统单机可支持64至256个处理器。(这是NT服务器所望尘莫及的)J2EE领域的供应商提供了更为广泛的负载平衡策略。能消除系统中的瓶颈,允许多台服务器集成部署。这种部署可达数千个处理器,实现可高度伸缩的系统,满足未来业务应用的需要。
五、稳定的可用性:
      一个服务器端平台必须能全天候运转以满足客户的需要。因为INTERNET是全球化的、无处不在的,即使在夜间按计划停机也可能造成严重损失。若是意外停机,那会有灾难性后果。J2EE部署到可靠的操作环境中,他们支持长期的可用性。一些J2EE部署在WINDOWS环境中,客户也可选择鲁棒性更好的操作系统如Sun Solaris、IBM OS/390。鲁棒性最好的操作系统可达到99.999%的可用性或每年只需5分钟停机时间。这是实时性很强业务系统理想的选择。
1.3、B/S架构
      B/S结构即浏览器和服务器结构。它是随着Internet技术的兴起,对C/S结构的一种变化或者改进的结构。在这种结构下,用户工作界面是通过WWW浏览器来实现,极少部分事务逻辑在前端(Browser)实现,但是主要事务逻辑在服务器端(Server)实现,形成所谓三层3-tier结构。B/S结构是WEB兴起后的一种网络结构模式,WEB浏览器是客户端最主要的应用软件。这种模式统一了客户端,将系统功能实现的核心部分集中到服务器上,简化了系统的开发、维护和使用。客户机上只要安装一个浏览器(Browser),如Netscape Navigator或Internet Explorer,服务器安装Oracle、Sybase、Informix或 SQL Server等数据库。浏览器通过Web Server同数据库进行数据交互。 这样就大大简化了客户端电脑载荷,减轻了系统维护与升级的成本和工作量,降低了用户的总体成本(TCO)。
1.4、安全设计
      审批管理信息系统不仅要提供稳定可靠、质量保证的审批办件服务,还要存储大量政府、企业、个人信息,因此系统要最大限度的保障数据信息资源的安全,保障系统平台运行的安全。
1.4.1、标准的身份认证接口
      系统提供标准的身份认证接口充分的保证了系统的安全性以及兼容性。
1.4.2、权限管理
      权限管理管理功能模块主要包括:部门管理、用户添加、用户管理、角色管理、用户角色关系五个子模块。用来实现用户的创建、角色权限管理维护等功能。
1.4.3、日志管理
      日志管理里系统的操作日志和运行日志。操作日志记录了用户对系统的各种流程的每次操作时间、操作人、IP地址、动作;系统管理员可以按照不同的组合条件查询操作项的内容、删除某些查询项。
1.5、可视化的应用配置界面
      软件提供所有的应用配置界面可视化,让用户可以对各应用系统进行管理,并对系统进行监控,记录运行日志。
1.6、统一的工作流和电子表单
1.6.1、工作流
      提供稳定高效的工作流引擎。支持自动和人工活动,支持并行路由、串行路由、聚合路由,支持条件分支和回退,支持子流程和子任务,支持流程运行过程中的人工干预,任务提醒和催办机制,支持会签任务和传阅任务,支持基于权重的会签任务处理。
      支持可视化流程设计,支持完整的表单流转业务逻辑定义,通过简单的拖拽即可实现真实业务流程设计。
      支持与表单的紧密集成,通过与表单的绑定和完善的流程权限控制机制,能轻易实现表单业务流转。
1.6.2、电子表单
      电子表单作为政府各类服务和应用的基础支撑产品,必须符合W3CXforms标准,表单采用XML格式存储。
      要求能够提供直观、简便的可视化工具及设计组件,无须编程即可完成对各种类型表单的制作。通过所见即所得的设计方式可制作仿真纸面效果的电子表单;允许设计者以简单的拖拽方式,方便地重建与纸面表单外观保持高度一致的电子表单。
1.6.3、功能特点
      支持常用表单样式的设置;是一个基于Table的表单,支持表中套表;支持单元格的合并与拆分;自带一些常用控件,也可自定义控件来扩展;提供通用界面来展示表单,也提供页面生成以供个性化开发;支持Epoint Mis平台的数据库操作;支持自定义数据源的绑定,如DataSet,绑定后支持行列数据扩展。
1.6.4、功能模块
1.6.4.1、表单管理
      从后台管理—>数据管理平台—>表单管理进入,主要负责表单管理。
1.6.4.2、表单设计
      在定义好表单后,需要设计表单的详细展示,方式是,在表单列表中,点击列表中的,然后将会弹出表单设计器,设计器界面主要区域分成“数据源管理”和“表单设计”两大块,在菜单中也分成两大块。
所以,打开的文件也就有两份,从表单管理器中点设计打开时,系统会自动打开着Url文件,所以在标题栏中显示着:这样的URL文件信息。
1.6.4.3、单点登录技术
      整个系统实现单点登录,操作界面友好,方便使用。在各功能设计细节上要充分考虑用户需求和使用方便。整个系统的设备应易于管理,易于维护,操作简单,易学,易用,便于进行系统配置,在设备、安全性、数据流量、性能等方面得到很好的监视和控制,并可以进行远程管理和故障诊断。
二、建设内容
2.1、信息资源库建设
      通过统一的技术支撑平台建立六个信息资源数据库包括:信息公开资源库、政务服务事项信息库、办理过程信息库、办理结果信息库、监察规则信息库、监察业务信息库。
2.1.1、信息公开资源库
      行政许可类的详细信息公开内容包括:事项编码、事项名称、法律依据、受理条件、是否收费、办理期限、承诺期限、办理部门、办理地点、联系电话、办理流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答、监督电话、外网在线办理链接等;行政处罚类的公开项目:事项编码、事项名称、法律依据、处罚程序、处罚种类、实施主体、办公地点、监督电话等;行政征收类的公开项目:事项编码、事项名称、法律依据、征收标准、征收程序、实施主体、办公地点、监督电话等;行政强制类的公开项目:事项编码、事项名称、法律依据、强制程序、实施主体、办公地点、监督电话等;其他行政权力和便民服务事项公开项目参照上述要求公开。
2.1.2、政务服务事项信息库
      政务服务事项信息库是行政审批管理信息系统各平台公用的基础数据库。进服务大厅的各窗口部门通过权力库管理维护系统可以申请增加、变更、取消行政权力,可以对行政权力事项基本信息等进行修改,可以配置相关权力的审批流程等。行政权力事项需经政府法制办康乐务办系统管理员进行审核,审核通过后方可在系统中运行。按照“数据同源”的原则,行政审批管理信息系统中的权力库必须与行政权力公开透明运行网权力库中数据保持一致。
2.1.3、办理过程信息库
      由政府部门依据职能通过行政审批管理信息系统,形成审批事项办理过程信息库,储存审批事项办理过程信息,由工业和信息化部门或有关职能部门维护和管理。办理过程信息项包括办理部门、岗位(环节)名称、事项编码、办理业务处室(科室)、办理人员工号、办理人员姓名、岗位(环节)状态、办件名称、办件摘要、办件申请方式、办件申请表格、办件申请提交材料、办件申请时间、申请者名称、申请者证件类型、申请者证件号码、联系人/代理人姓名、联系人/代理人证件类型、联系人/代理人证件号码、办件承诺期限、承诺期限单位、风险点类别、风险点描述、风险内控的手段、处理意见、办理附件、处理时间等。
2.1.4、办理结果信息库
      由政府部门依据职能通过行政审批管理信息系统,形成审批事项办理结果信息库,储存审批事项办理结果信息,由工业和信息化部门或相关部门维护和管理。办理结果信息项包括办理部门、事项编码、办结状态、办结意见、办理附件、办结时间等。
2.1.5、监察规则信息库
      由监察部门依据职能基于权力阳光平台通过电子监察应用系统,形成监察规则信息库,储存监察规则信息,由监察部门对规则内容进行维护和管理。监察规则信息项包括监察规则类型、监察规则描述、监察监控参数等。
2.1.6、监察业务信息库
      由监察部门依据职能基于权力阳光平台通过电子监察应用系统,形成监察业务信息库,储存监察部门在电子监察工作中形成的过程信息和结果信息。监察业务信息项包括监察部门、被督办单位、事项名称、事项编码、监察监控人员、督办发起时间、督办结束时间、督办状态、督办结果等。
2.2、综合数据应用
2.2.1、项目生命周期监管建设
      将建设项目审批数据、建设项目用地数据、建设项目施工管理数据、建设项目验收数据等分散在各个部门的零散数据进行整合,并辅助以立体可视化的效果展现建设项目的各个阶段的情况。
2.2.2、企业生命周期监管建设
      系统基于电子政务信息资源库进行建设,通过该平台将企业注册、变更、年检、报税、企业办理社保、企业申报的建设项目等相关零散的数据进行整合,并以辅助以动态的数据跟踪和查询企业各个阶段的情况,为管理提供最有力的决策分析。
2.2.3、 人才生命周期监管建设
      基于电子政务信息资源库进行建设,通过该平台将注册企业法人、独生子女证申领、二胎生育证、一胎生育登记、流动人口婚育证明、人事档案信息、社保信息等相关零散的数据进行整合,并以辅助以动态的数据跟踪和查询个人在各个阶段的情况,为管理提供最有力的决策分析。
2.3、政务公开
      政务公开平台展现政务办信息公开指南、政府信息公开目录、组织机构和国家规定公开的政务信息,并提供检索、分类导航、信息展现、下载打印等服务,使公众能快速、便捷地查阅、获取政务办的信息。
2.4、审批业务公开
      审批事项条目列表采用分页浏览方式,条目内容包括事项编码、事项名称、办理部门等,点击条目进入该事项详细信息页面。
      每个事项的详细信息页面都要设置办事指南、网上咨询、表格下载、网上申请、结果反馈等五项服务子栏目,实现网站办事全流程服务。
  ——按照办理部门、事项类型、服务对象、服务主题等不同方式公开相应的事项目录,提供信息分类导航和多级目录显示,点击分类节点显示该分类节点下的条目列表。
  ——事项公开目录列表采用分页浏览方式,条目内容包括事项编码、办理部门、事项名称、法律依据和承诺期限等,点击条目进入事项详细信息公开页面。
  ——事项详细信息公开页面按照事项类别进行分类显示。
      行政许可类的详细信息公开内容包括:事项编码、事项名称、法律依据、受理条件、是否收费、办理期限、承诺期限、办理部门、办理地点、联系电话、办理流程图、服务指南、服务表格、常见问题解答、监督电话、外网在线办理链接等;行政处罚类的公开项目:事项编码、事项名称、法律依据、处罚程序、处罚种类、实施主体、办公地点、监督电话等;行政征收类的公开项目:事项编码、事项名称、法律依据、征收标准、征收程序、实施主体、办公地点、监督电话等;行政强制类的公开项目:事项编码、事项名称、法律依据、强制程序、实施主体、办公地点、监督电话等;其他行政权力和便民服务事项公开项目参照上述要求公开。
2.5、个人办事
      个人办事向老百姓提供“婚姻登记、收养生育、培训教育、医疗卫生、劳动就业、房产土地、社会保障、水电气煤、证照申领、出境入境、民间组织、兵役优抚、死亡殡葬、其他综合”等方面事项的办理信息。
2.6、企业办事
      企业办事向企业提供“工商行政、财政税务、金融保险、质量监督、检验检疫、对外经贸、海关监管、环境保护、城市绿化、公安消防、城市管理、司法公证、城建规划、土地房产、公用服务、文化教育、劳动保障、城市交通、项目审批、安全生产”等方面事项的办理信息
2.7、网上咨询
      网上咨询向社会公众提供行政权力和便民服务事项办理前、办理中、办结后等阶段的在线咨询服务。
  ——设置咨询表格,内容包括咨询部门、咨询类型、是否公开、咨询主题、咨询内容和相关附件等。
  ——提供实时咨询回复和离线咨询回复两类咨询服务功能。实时咨询回复通过在线实时网页对话与咨询对象即时沟通,实时回答问题;离线咨询回复通过选择离线用户的咨询问题,定时给予回复。
      实现个人、企业和办事人员对项目过程中的问题和意见的交流。
      提供二种交流方式,可以是实时的交流,也可以是留言方式的交流。
2.8、监督投诉
      投诉举报栏向社会公众提供对行政权力事项办理效能、执法和服务等方面的投诉举报窗口。
  ——设置投诉举报表格,内容包括投诉举报受理编号、被投诉举报部门、投诉举报类型、被投诉举报人姓名、投诉举报内容等。
  ——提供投诉举报结果反馈查询功能,通过投诉举报受理编号向社会公众反馈投诉举报处理的结果信息。
      可以根据处理状况、时间、标题等进行模糊查询、并可删除某些投诉信息。
2.9、工作动态
      对中心相关工作情况的展示。分为中心信息、政务要闻、政务服务动态、工作月报、县乡动态、日办件及考勤情况。
2.10、党建园地
      提供党员的学习园地,分为党组织机构介绍、支部介绍、党建图片、文件汇编、高层动态、廉政建设、党员教育、信息公开、党建资料下载。
2.11、视频资料
      工作中的视频信息展示。
2.12、系统管理维护
       能够随时随地动态建立、更新与维护网站信息。提供多种对外发布信息的模板,供不同类型的信息选择。提供用户管理、栏目访问情况统计、权限设置、工作量情况统计等网站基本管理功能。
2.13、统一内容发布
       信息发布:可以发布多种类型的信息如新闻类型、链接类型、文档类型等等。我发布的信息:信息发布人员在此页面可以查看自己所发布的信息以及其状态、发布的日期、发布过程等基本信息,也可以对信息进行再次修改编辑。信息管理:该页面显示所有已经采集发布的信息,用户可选择当前功能模块对已发布的信息进行再次修改编辑。
       共享信息:该功能主要实现整个全网站信息的共享,门户网站群内的各个使用单位客户可以方便地设定共享信息。获取共享信息:网站群内的单位可以获取他单位的共享信息,把信息拷贝到需要的本单位网站目录下显示。信息汇聚:信息汇聚功能是直接把其他站点的栏目拷贝到本站点。
2.14、信息采集平台(信息抓取)
       信息采集平台具有信息自动抓取功能,该功能是基于对网站或政府内部网络系统及时更新的要求而研制开发的,它会自动从互联网上根据自定义的关键词读取信息,以您要求的风格显示在网站上并时刻保持信息的同步。通过简单设置,自动进行信息的采集和抓取,将内容发布到指定的网站或内部网络系统。既可以自动发布,也可以通过人工审核后再发布。主要特点如下:
       系统经过后台管理程序的简单设置后,对设定所需网站或栏目信息进行实时搜集、分析和加工整理,并将信息自动入库、索引。
       周期性地扫描网站和页面,能及时发现更新的页面,自动排重,对数据实时更新。搜集到的信息可以按照不同的分类写入数据库,并且保留来源链接。提供交互式界面,自动或手工生成抓取规则。对动态网站进行信息自动抓取,支持各种标准格式信息资源的采集,如对任何网页格式的兼容性等。如HTML页面、文本信息、图片等。支持任何搜索引擎的搜索结果页面,可针对信息量较少的关键词进行全面抓取。可以定义关键词,关键字与、或、非的逻辑组合,对网页内容进行过滤,精确地获取与采集主题相关的网页内容。系统提供页面内容智能跟踪与指定页面内容精确提取相结合的处理方式,保证提取信息的完整性和准确性。抓取过程通过程序自动监控。可对信息的自动标注。可以自动对作者、发布时间、出处等重要信息进行标注处理。
2.15、组织架构管理
       组织架构管理功能模块主要包括:部门管理、用户添加、用户管理、角色管理、用户角色关系五个子模块。用来实现用户的创建、角色权限管理维护等功能。
2.16、模块管理
       实现模块的新增修改以及模块模块的权限设置。可对人员、部门、角色进行模块权限的配置。让不同的人员和具有不同角色的用户分别拥有各自对应的模块操作权限。
2.17、栏目管理
       支持无限频道管理支持频道栏目浏览权限、管理权限设置能力
       支持频道栏目默认模板功能,并提供预览功能,实现频道栏目随时随地的换肤功能。支持频道栏目隐藏、放入回收站功能。支持频道栏目及信息内容复制功能。支持频道栏目克隆、合并、转移、排序功能。支持频道栏目的多种属性,可自由定义频道栏目的字段,实现信息按照定义字段的自由查询或组合查询。支持栏目的分类和站内及站群间栏目的引用和共享
2.18、网站统计系统
       汇总统计:汇总统计可以直观地查看网站的各种访问数据,如:最大日访问量、最大月访问量、平均每日访问数等等。每日统计:统计当天用户访问网站的次数。也可以设置时间范围,查询此段时间内每天的访问统计。工作量统计:对内部人员信息发布工作量的统计
2.19、网站内容安全管理
       静态页面:网站前台采用静态页面的处理方式,缓解前置WEB服务器的访问压力,首页及所有子页面统一采用模块方式开发,完全实现内容模板的分离。网站内容检测:系统定时检测发布的内容,发现死链进行提醒相关人员,便于管理员对网站的运行管理。避免人工繁锁的检测方式,提高系统正常运行的稳定性。密码过期提醒:对于系统的使用都来说,系统可以设置密码的自动提醒功能,提醒系统的使用都定期更改密码。数据备份:对系统的数据进行远程备份,方便管理对网站系统的管理。操作日志:操作日志管理页面主要是用来记录和备份系统内各用户浏览、访问过的模块页面,通过记录访问用户的日期、IP等重要信息,方便系统管理员对日志进行管理和维护。
2.20、网上办事平台
       门户网站平台提供用户实名制注册功能,通过事项详细信息公开页面的外网在线办理链接向注册用户提供网上受理服务。
  —— 用户注册信息包括用户类别、姓名(单位名称)、身份证件号码(组织机构代码)、电子邮件地址、联系电话、邮政编码、联系地址等。
  —— 提供行政许可、非许可的行政审批事项以及其他可提供网上办理服务的行政权力事项在线申报的业务功能,在线申报的内容包括申请表格、要件材料、相关附件的在线填报和上传等。
  —— 提供规范的上传材料类型、格式和模板。
2.21、设计结构
       设计时采用了“全周期、多维度”的设计思路,分析所有办事的过程及各个环节的不同方面,进行全方面的解剖,为个人、企业提供最好的网上办事服务。
2.21.1、功能内容
       每个事项功能点包括:
       信息公开、法律依据、受理条件、办理流程图、服务指南、表格服务、常见问题、网上办理、网上咨询、办理结果。
2.21.2、功能特点
     支持查询办事指南
       支持公众按照不同的办事事项,查询相应的服务指南、办事依据、办事流程。支持模糊查询、复合查询。
     支持办事事项的在线咨询
       公众对于办事事项有疑问的要点,可以通过办事事项的在线咨询提交相应的问题,由政府及各部门相应的工作人员进行解答,最终通过外网发布、邮件、短信等多种形式反馈到公众。
    支 持在线提交申请
       公众可以按照不同的办事事项,选择需要申请的类型,通过在线填报表单和离线填报表单上传两种形式,填写相应的内容,并提交申请。
     支持对办事状态的查询
       对于已申请的办事事项,提供公共的办事状态查询功能,通过流程图的形式,形象地展现给用户,方便用户及时了解办事事项的处理进展情况。
     支持对办事的结果进行评价
       公众可以对最终的办理结果进行评价,并在后台进行相应的查询统计,方便领导了解不同的办理部门网上办理的公开公正及合理性,调整工作中心,提高政府工作效率和服务能力。
     对受理单位的监督投诉
       公众可以对相应办理事项的受理单位进行监督投诉,同时进入后台统一的监督投诉处理流程,最终将投诉结果反馈到外网。
     办事事项表单自定义
       提供办事事项表单自定义功能,可以由相应管理人员通过可视化拖拽的方式,定制每个办事事项的申报表单内容,表单包括在线填报表单和提供下载的离线填报表单。
     在线办理流程自定义
       提供在线办理流程自定义功能,可以由相应的管理人员,通过可视化拖拽的方式,定制每个办事事项的办理流程,并分别为每个办理结点进行授权和管理,办理流程的变更,能实时的反应到外网的办事状态查询流程图以及办事指南查询模块中。
2.22、网上申报
       通过网上申报系统,企业和个人能够随时和随地了解网上审批程序,提交项目审批申请和所需材料,查看审批状态及结果,或通过互联网与政府办事人员进行必要的信息沟通。项目申请人员填报、提交相关材料后,该项目申请将自动进入政府审批环节,按照预先设定的工作流程和条件,送至政府各相关部门和办事人员,由政府办事人员在线进行审批处理。
       网上申报用户操作过程如图所示,主要包括:注册、网上填报、修改填报、查询审批结果、窗口核对办理。
2.22.1、新用户注册
       外部用户第一次使用网上咨询申报系统,必须注册一个新的企业/个人用户,获得一个用于办公的帐号和密码。
       点击"注册新用户",出现新用户注册界面;同意保证书后,输入新用户名,点击确定按钮,用户名如果重复,会提醒重新输入名称,如不重复,就进入下一页注册资料录入。
       如果是企业用户,输入企业名称、法人代表、通讯地址等相关信息,同时设定自己的密码(两遍);如果是个人用户,输入个人姓名、身份证号码、住址、通讯方式等相关信息,设定密码(两遍);填写完成后点击"确定"按钮,提交注册信息;注册成功后,就获得了网上办公的账号和密码,下面可以使用用户名和密码登录系统。
2.22.2、模拟填报
       系统提供模拟填报功能,用户可以对几类事项进行在线填报、提交等模拟操作,通过此功能可以抵消部分用户不熟练操作带来的负面情绪,熟练后可以进行下面的实际操作。
2.22.3、定位办理事项
       可以通过场景式服务、多主题分类服务、事项名称检索等多种方式查找所需办理的事项。
2.23、窗口业务处理系统
       通过此系统窗口可完成一个部门相关授权业务的处理,实现中心窗口项目受理、审核、核准、办结、发证、查询、打印各类通知书及缴款凭证等业务操作环节。通过此系统窗口工作人员可对本部门有关的业务数据进行统计,并形成日报表、周报表、月报表和年报表等功能。系统需自动记录每一个环节详细处理信息并提供了环节情况查看功能。系统自动记录事项处理过程中每一操作的详细信息,生成操作日志以供查看。在事项办理过程中因材料不全或不正确等原因需进行补办,系统提供了转补办功能,待材料修正齐全后可继续办理,不需重新受理。为了防止窗口工作人员对申办人没有做到全面告知而造成事项的多次补办,增加申办人的办事负担。系统采用对补办件“一次告知,二次办结”的机制,即对于办件只可转补办一次。有些业务在办件过程当中,往往会需要进行现场踏勘、上报、听证等环节,但是此类环节办理时限不定,系统新增暂停计时的功能,可以将此类办件进行暂停计时。系统提供纯收费业务的处理功能。针对在特殊季节、特殊情况下常发生大批量办件的情况,系统提供办件批量办理的功能。方便窗口、领导和中心管理人员进行查询统计。系统需提供多种灵活的查询方式,如精确查询、组合查询、过期查询等,方便工作人员及时查询到所要紧急处理的事项。记录申办人咨询的信息内容。
2.24、领导辅助决策系统
       提供给各职能科室,比如综合管理科,督查管理科等,进行中心所有部门的业务查询、督办、管理、统计汇总等操作。
2.24.1、 中心管理系统
2.24.1.1、 办件查询
       可按申请人名称或电话查询、申请部门、申请时间、申请名称、受理编号、传阅类型等信息进行查询;查询选项包括:办件分类,服务项目分类、全部收办件、收件查询、办件查询、超期件查询、提前办结件查询、急件查询、特殊服务对象办件查询等。具有相应授权的人员能够方便、灵活地查询项目,按各种方式查询、排序、筛选。
       查询包括:查询企业基本信息或其它特定信息;查询项目的审批状态或审批结果,了解当前步骤和状态;查询项目收费,用户的待缴费用、已缴费用、是否已开发票。
2.24.1.2、待受理办件
       业务查询页面显示该审批人员待办理以及办理完成的审批事项,见下图。
       点击按钮,可以根据办件号、事项名称、当前状态(包括所有状态、正常、即将到期和已超期)和申报时间范围进行事项查询。
       点击办件名称,可以查看该办件的详细信息,包括办理信息、申报信息和流程信息,点击标签进行切换查看,见下图。
       办理信息包括受理详细信息、办理督办信息、收费信息和发证信息。
       点击按钮可以打印受理单。
       申报信息包括申报基本信息和申报材料列表,点击材料名称可下载电子材料。
       流程信息显示事项办理整个审批过程,图例说明,表示未开始的步骤,表示待办理的步骤,表示已完成的步骤,表示未流转路径,表示已流转路径。审批过程一览,可以看到已办理步骤的审批意见和每个步骤的详细说明。
2.24.1.3、办理中办件
       可以查询到所有正在办理过程中的办件信息,包括了办件名称、申报单位、办件号、受理窗口、步骤名称、开始时间、最迟完成时间、剩余时间等信息。
2.24.1.4、已办结办件
       可以根据办件号、事项名称、时间段、办结时间、状态等条件进行查询,事项查询的详细信息包括了:办件名称、申报单位、办件号、办件时间、状态、办事效率。
2.24.1.5、办件统计
       对日常工作进行统计,工作人员可以对自己工作进行分类统计汇总,办事人员可以统计自己的日常项目审批情况,上级领导也可以查看下级办事人员的工作情况;职能科室可以输出任意窗口部门的业务统计报表
       对窗口办事人员的统计主要包括:到期办结率、提前办结数、过期件数、日办件统计报表,办件明细报表、各种办件统计报表(承诺件统计报表等)。分析政府工作人员办公效率,审核审批操作的进行违规情况。
       对企业申报信息进行汇总进行统计,根据企业提交的申报资料,可以进行深入的汇总统计,得出各项业务分析报告。
       软件中的查询和统计结果可以输出到EXCEL及WORD中,用户编辑后就可以形成自己的档案加以存档。
       各窗口单位办件统计报表:输出某窗口在某一段时间内办件统计报表。
2.25、统一收费管理系统
2.25.1、收费设置
       对于需要向办事企业(或个人)收取办事费用的事项,财政局(收费局)预算外资金管理局或者代理收款的银行金融机构设立收费窗口,实现收费的统一管理,严格按标准规范收费,彻底杜绝乱收费现象。
       含财政收费项目及非财政收费项目,信息包括:收费编号、收费名称、单价、收费最小额、收费最大额等;财政收费项目必须使用财政部门规定的收费编号,收费名称。
2.25.2、收费查询
       全部收费明细查询,财政收费明细查询,非财政收费明细查询。
       可以自动查询、生成收费日报、对账单、收费月报等,并提供对财政收费以及非财政收费的支持。在此将显示各个窗口普通收入和非税收收入,如下图:
2.25.3、收费统计
       按时间、机构、企业等各种统计条件进行收费统计。全部收费按窗口部门统计,按执收单位编码统计;财政收费按窗口部门统计,按执收单位编码统计;非财政收费按窗口部门统计,按执收单位编码统计。
2.26、支持市民卡、IC卡收费系统
       所有资料核对完毕并正式受理后,服务对象持市民卡或IC卡到银行刷卡交费。条线部门的收费通过软件设定,服务对象刷市民卡或IC卡到银行交费时直接划入指定帐号。其它部门市民卡或IC刷卡时直接将收费数据上传至县财政局,财政局非税系统将该收费执行码及项目代码信息反馈至服务窗口,验证通过后由银行将费用直接划入财政局非税收入户。服务对象返回办事窗口,通过刷卡,提示费用结算完毕,如果是即办件,直接办完该事项,承诺件可让服务对象在承诺时限内领取证件。如果是非税收费的,就直接与非税系统进行验证,如果验证通过,就可以确认收讫。
2.27、材料共享
1、材料上传
       目前窗口受理时都是进行的逻辑收件,勾选“已收”即可,但在并联审批的项目中,为了材料能够共享,需要将要件材料通过高拍仪扫描、或者选择本地的电子文件(“附件上传”)的方式上传到材料库中。
扫描或上传成功后,会自动跳转到浏览页面重新核对下附件是否准确,如果是文档类的会提示是否打开预览,可以先点击取消再点击确定即可。如果是扫描图片类的直接跳出预览图,同样点击确定即可。
       点击确定后,要件材料页面的已收勾选框会自动勾上,并且在后面会有数字出现,表示该材料上传了多少个附件,点击数字可以预览。
2、材料匹配
       如果需要的要件材料在前面的审批过程中已经上传过,即在材料库中已存在,则会在弹出的页面中默认显示在“匹配材料”里,只要点击后面的按钮确定即可。
       如果系统未自动匹配到相关材料,可以选择“所有材料”,并能通过材料名称、材料类型进行模糊查找。
2.28、项目追踪
2.28.1、督察督办
1、督办提醒
       并联审批相关的审批事项,如存在到预警时间、承诺时间、法定时间的情形,系统会自动发送标题为“【督办提醒】*****有超期的办件”的待办事项给当前阶段牵头单位的首席代表、事项所属单位的首席代表以及管理办具体负责人,提醒相关人员进行督办。
       注:预警时间的计算方式,距离承诺时间X工作日,承诺5工作日以内,X=1;承诺5-10工作日以内,X=3;承诺10工作日以上,X=5。
2、发起督办
       在所有处于单位办理状态的事项,在页面中“督办”列,都会有个按钮,表示当前的阶段的牵头部门可以对这个事项所在部门的首席代表以及事项的受理人发起督办,并且所有的历史督办情况都可以点击督办中的数字进行查看。
3、督办处理
       被督办部门的首席代表以及事项的处理人会在待办事项里会看到一条“【督办】***发出的并联审批督办单”待办事宜。
4、督办流程办结
       被督办单位相关人员填写完意见后(注:接收到的人都必须填写意见),自动返回督办人处。
5、督办历史
       在督办历史可以查看所有发过督办的事项以及反馈信息。
2.29、汇总统计
       汇总统计页面中以表格形式展示出各阶段以及各部门的办件时效情况。
2.29.1、材料库
       在材料库可以查看所有已上传要件材料的电子件,并能根据材料名称、材料类型、产生的阶段进行快速查找。
2.29.2、企业设立登记一表制
       企业在办理相关证照时,需要填写多张表格才能完成审批,通过制定一张综合表单,将以前要填几张表,简化成一张表,审批环节数据由系统自动传递,方便群众,减少群众填表工作量,涉及部门窗口:国、地税、工商局、质监局、卫生局以及综合窗口。主要适用于新注册企业。
       具体操作流程:办件者在工商局窗口办理企业注册名称预核准后,领取“一表制综合表”,填写后交综合窗口录入相关信息,申办者到各相关窗口进行申报,系统根据“一表制综合表”自动生成各部门所需要的个性化表格,办件者签字盖章后作为部门存档。所有证件统一扫描进入企业库、项目库,便于后期再次利用。
       根据企业注册的全过程,分为受理环节、审批环节、领证环节,对于企业来说,在审批环节中需要跑很多窗口才能完成一项项审批,通过在受理环节制定一张综合表单,把下面各单位需要审核的信息、材料统一受理,后面的审批环节由系统自动传递,办理结束后,通过短信通知申请人。
2.29.3、表格填报
       综合窗口通过在申报历史库中查询企业的工商注册号或组织机构代码,如果发现企业未在中心办理过“一表制”审批业务,则提供一份综合表格;如果企业已经在中心办理过“一表制”审批业务,则提供一份简化的综合表格,省略企业基本信息。申报人填报综合窗口提供的表格。
2.30、远程层级审批
       县(乡、村)中心通过远程审批管理系统上报项目到县政务中心和各有关部门在系统中管理审批,并将督查、督办意见和审批结果信息及时反馈到乡镇、村中心系统。
2.31、远程联动审批
2.31.1、查询统计
       可以查看所有上报件情况,按照县时间等条件统计县上报件。
2.31.2、全程跟踪
       县可以全程跟踪上报件办理进度,并可以进行催办。
2.31.3、乡镇便民服务业务管理
       对一些便民服务事项,根据事项下放情况,可以由乡镇直接办理的,如“一孩生育服务证办理”等。乡镇便民服务中心工作人员通过政务网登陆政务公开康乐务服务平台,根据权限办理授权事项,并反馈办理信息。
2.31.4、农村便民服务点业务管理
       村、社区接受申请人材料后,上报到乡镇、街道便民服务中心进行办理,在办理过程中,村(社区)便民服务室工作人员通过政务网登陆政务公开康乐务服务系统,查询、跟踪相关事项办理状况,及时反馈信息给申请人。
三、电子监察系统
3.1、远程监督
      显示系统中所有收发件进行监控。拥有权限的部门监察人员,点击办件监控,可以进入监督界面。
3.2、预警督办
      中心领导或纪委监察局相关人员可以对一些预警办件进行督办,督办以督办意见的方式发送给办件人,并把督办处理情况纳入考核范围。
3.3、收费减免
      经领导审批可以对某些办件的收费进行减免。
      工作日,那么在服务事项调整时可以缩短承诺时间,从而提高办事效率。
3.4、绩效评估
      可对各窗口单位进行考核、监督和督促管理。 包含工作人员的考核和窗口双月考核。基本内容包括窗口工作人员考勤记录、请假记录、业务量、效能建设、服务对象评议、所获荣誉的数量、双月考核表格上报等内容。系统能根据评估量化标准,对各部门、各岗位的行政审批情况进行自动打分、考核和分析。可以根据案件办理效率、准确率、被投诉情况、办件数量等指标,建立一个绩效评估的数学模型,定期输出绩效评估结果,评估结果可以在门户网站公示,也可提供给行政审批中心或纪委监察局作为行政效能考核的参考。
3.5、群众评议
      通过网站和触摸屏等对窗口和个人服务态度、办件情况进行评议。
3.6、上投票
      设立有关指标参数,通过网络对窗口和个人投票评优、评先,实时得出投票结果。
3.7、窗口管理
      实现窗口、事项、人员等配置管理功能。对审批中心各单位,进行灵活的配置,如是否办证窗口,相关事项业务,相关窗口人员设置,查询人员配置,并且可以设定,设定各窗口的排序方式,显示顺序规定所有统计报表中部门的列出顺序。
3.8、中心办公自动化系统
      采用中心办公自动化系统,实现中心内部公文、人事档案、会议记录、通知通告、会议室预约等相关管理功能。影印系统一般提供如下功能:支持B/S结构 ,支持单件扫描、连续扫描 。支持单面扫描、双面扫描 。自动提取共用件的影印资料。自动压缩 。支持双面扫描、智能去除空白页、双张检测、去除背景、红章优化
3.9、智能查询系统
      通过智能查询中心介绍、窗口介绍、服务指南、政策法规、中心规章制度等信息,实时查询办件情况,对工作人员服务进行评议,打印服务项目材料目录。
3.10、短信服务系统
       在项目受理和办结环节向申报人发送短信,告知项目办理情况,方便投诉,防止项目体外循环和项目虚假办结;在项目即将到期时,向审批人员发送提醒信息,防止办件超期。
3.11、排队叫号系统
       在总台或叫号机上刷卡(市民卡/身份证),取号,窗口工作人员录入牌号自动导入办件人信息,以防止项目体外循环。
3.11.1、号机注册
       大厅所有的取号机同一在审批系统中预先注册,取号机在每次启动是同一读取取号机的基本配置信息进行展示,对应取号机的显示需求不可能完全一致,所以应该尽量做成可在后台灵活配置的方式。
3.11.2、窗口配置
1)在审批系统后台可以维护窗口:窗口编号、显示名称、类型、办理的事项、可登录的人员。
2)配置事项:设置窗口可办理的事项,可填写事项类别(取号时可以和其他窗口区分),屏幕显示名称(配备一个通俗易懂的名称),
   是否显示(有些窗口的事项可以归结为一个名称),已处理号数(各窗口累计办理号码的数量,处理量少的优先分配)。
3)窗口其他显示内容维护:维护一些不属于审批事项的,但在大厅也开设了窗口,需要提供窗口显示内容,不进行取号。
3.11.3、取号机展示界面
要有3个界面:
1、大厅分类(企业注册大厅、科技社会服务大厅、经济政法大厅、项目投资大厅);
2、按大厅配置的部门显示,
3、部门业务事项
3.11.4、算号、分配窗口、打印
3.11.4.1、窗口操作界面
       在窗口人员的界面下增加与排队叫号相关的操作页面,可进行再次呼叫、跳过当前号码(下一位)、暂停服务、退出窗口、查看当日办理过的号码(建议不要做成自动刷新)。
       另:当前刷卡人员与号码不符时,系统需要提示“当前刷卡人员张三取的号码是《AF007》,实际办理的号码应该是《AF002》!是否确定办理?”
3.11.4.2、考勤管理系统
       主要对窗口工作人员日常值班考勤信息、上下班时间、请假天数、请假时间及请假事由等内容进行统计记录,以方便对窗口工作人员进行考核。实现与考勤机的整合,用户上下班考勤后,可以在系统中进行反映。
3.11.4.3、服务评价系统
       在办件窗口平板电脑上安装服务评价系统,在触摸屏和网站上设置评价页面,对每个窗口工作人员的服务态度和服务质量进行评价,做到“一事一评”。可在任意时段内查询、统计服务对象对窗口和人员的评价情况,并自动绘制成饼状图、柱状图、点线图等各种直观图表。
3.11.4.4、后台注册
       审批系统中提供PAD的注册功能,预先将PAD的MAC地址注册进入系统,与窗口号建立对应关系,因PAD的IP地址可能会经常调整或不固定,所以不需要预先登记。
3.11.4.5、开机激活
       因IP变动的频率比较高,为了避免每次变动都要到审批系统中修改,所以采用开机激活的方式。PAD开机时需要调用审批系统提供的WebService接口,传递MAC地址和IP地址,将PAD当前的IP地址注册到审批系统中。
3.11.4.6、欢迎界面
       注册完成后自动跳转到欢迎界面。扩展功能:(南京系统未实现)在欢迎界面上显示窗口人员的姓名、工号、照片。如果是红旗窗口的话可以显示相应的标记,其中红旗窗口是绩效考评中排名前几位的。
       实现方式:审批系统提供WebService接口,传递PAD的MAC地址,接口通过MAC地址获取窗口号并返回内容:当前登录窗口工作人员的姓名、工号、照片二进制流、是否红旗窗口、需要提醒的内容。
       为了要判断窗口当前登录的工作人员,需要在登录系统以后让窗口人员选择下当前所在位置。
3.11.4.7、满意度评价
       窗口人员受理结束后,系统自动发出Stocket评价指令(包含业务唯一编号),LPAD即可调查评价界面。办事人评价后PAD调用WebService反馈评价内容(1 非常满意、2 满意、3 基本满意、4 不满意、5 非常不满意)。
3.12、视频监察系统
       在电子监察系统中,结合实际,可对本级行政审批的办理现场设置视频音频监控点,通过网络进行远程视频监控,实现对工作人员工作作风、服务态度、在岗在位和办事效率等的有效监督。对违规行为进行有效认定,认定结论纳入工作人员和部门绩效考评。视频监控系统支持视频放大缩小、支持视频截图等功能。
3.12.1、行政权力事项管理系统
       行政权力分布在各部门中,前期我们对各部门所有政务服务事项进行清理,梳理并确定了事项目录。并整理了相关的基础信息。后期我们根据省里对行政权力清理规划的要求,对权力进行规范化、系统化清理,使所有行政权力符合权力公开的要求。
       如下主要列举了本次建设的事项梳理:
       每项行政权力事项要按照以下4类表的要求规范填写。A1、A2、A3表是行政权力事项的静态信息,在政府网站上对外公开。B1、B2表是行政权力事项在单位内部运转的过程信息。C1、C2、C3、C4表是对行政权力事项运转需求的进一步细化。
3.12.2、外部流程
       外部流程图是对社会公开、便于公众知情办事的流程,经省行政权力网上公开透明运行工作小组审定后在政府网站上对外公开。
⑴外部流程应包括行政权力事项从申请或立案到办结的关键步骤和环节,并列明以下内容:①职责要求;②行政相对人的权力,即行政管理相对人依法享有的要求说明理由、陈述、申辩、申请停征等权力;③监督制约环节,即内部监督机构和外部监督渠道及联系方式;④投诉举报途径和方式。
⑵每项行政许可和非行政许可的行政审批事项要编制独立的行政权力运行流程图。行政许可事项流程图根据《行政许可法》的规定按照当场决定程序、一般程序和特别程序分别制定。一般程序要包括申请、受理、审查、决定四个核准环节。适用听证的事项还要明确听证程序。
3.12.3、内部流程
       内部流程按照各单位业务工作程序制定,细化到本单位内部的具体办理人员,定岗、定人、定要求。
3.13、构建数据交换中心
       数据交换平台是实现信息资源的适配、转换和传输,并对交换过程进行配置、监控和管理的信息系统,主要具有数据交换、交换节点管理、交换流程管理、系统管理等功能。数据交换平台系统支撑交换中心和交换节点的运行,交换节点具有信息资源适配、转换和传输等基本功能,交换中心具有交换节点的基本功能,并具有对交换节点和交换流程进行配置、监控和管理的功能。
3.13.1、体系架构
       数据交换平台系统体系架构,包括服务层、功能层和数据层。
3.13.2、服务层
       以JMS、Web服务等形式对功能层各项功能进行封装后提供服务,主要包括文件交换服务和数据库交换服务等。文件交换服务接受文件交换请求,将文件交换到指定位置。数据库交换服务接受数据库交换请求,将数据库中的数据交换到指定的数据库中。
3.13.3、功能层
       主要包括数据交换、交换节点管理、交换流程管理、系统管理等功能。
3.13.4、数据层
       主要包括文件和数据库等形式的可交换数据。
3.13.5、系统组成
3.13.5.1、数据交换子系统
       实现数据适配、数据转换和数据传输等功能。
3.13.5.2、交换节点管理子系统
       实现交换节点注册和交换节点监控等功能。
3.13.5.3、交换流程管理子系统
       实现交换流程配置和交换流程监控等功能。
3.13.5.4、系统管理子系统
       实现日志管理、统计分析和备份管理等功能。
3.13.5.5、各子系统关系
       数据交换子系统按照交换流程管理子系统所配置的交换流程,实现交换节点之间或交换节点与交换中心之间数据的适配、转换和传输;
       系统管理子系统对数据交换、交换流程管理、交换节点管理等子系统运行过程中产生的日志信息进行记录、备份和统计分析。
3.14、数据交换
3.14.1、数据适配
       支持文件或数据库数据的访问、抽取、传输与写入,包括文件适配和数据库适配; 文件适配应支持二进制和文本等格式文件的适配;
       数据库适配应支持各种主流数据库的适配。
3.14.2、数据转换
       支持异构数据之间的格式、代码转换; 提供数据转换规则定义接口和常用转换函数,并可自定义转换函数。
3.14.3、数据传输
       实现数据在网络中的可靠传输,并支持断点续传;支持HTTP、HTTPS、TCP、TCPS、JMS、SOAP、FTP等多种协议; 支持将数据从一个交换节点同时发送到多个交换节点的数据传输模式; 支持文件大小4GB以上单个文件的传输; 支持单表记录数2000万条以上数据库数据的传输。
3.15、交换节点管理
3.15.1、交换节点注册
       支持交换节点信息在交换中心的注册、更新等工作; 包括交换节点信息的登记、修改和删除等操作; 交换节点信息应包括交换节点IP地址、端口号、交换节点名称等信息。
3.15.2、交换节点监控
       支持交换节点运行状态监测和交换节点控制等工作;包括交换节点状态信息记录、交换节点状态信息查看、故障和报警信息提示、交换节点启动、交换节点停止等操作; 交换节点状态信息应包括交换节点名称、IP地址、端口号、运行状态、故障状况等。
3.15.3、交换流程管理
3.15.4、交换流程配置
       支持交换流程所涉及相关规则的配置工作。 包括交换流程的创建、修改和删除等操作。换流程配置所涉及规则主要包括传输协议、时间规则、路由规则、转换规则、日志记录规则等。 提供可视化拖放配置方式,支撑数据适配、数据转换、数据传输等功能和相关规则的可视化配置管理。 支持交换流程在交换中心或交换节点的热部署和热切换功能。
3.15.5、交换流程监控
       支持交换流程运行状态监测和交换流程控制等工作。 包括交换流程状态信息记录、交换流程状态信息查看、故障和报警信息提示、交换流程启动、交换流程停止等操作。 交换流程状态信息应包括交换流程名称、运行状态、故障状况等。
3.16、系统管理
3.16.1、日志管理
       支持数据交换、交换节点监控、交换流程监控等过程所产生日志信息的记录与管理等工作。包括日志信息的记录、查询、统计、备份和删除等操作。 数据交换日志信息主要包括发送节点名称、接收节点名称、资源名称、交换数据量、发送时间和接收时间等。 交换节点监控日志信息主要包括交换节点名称、状态变化、状态变化时间等。交换流程监控日志信息主要包括交换流程名称、状态变化、状态变化时间等。日志记录操作应按照统一的时间标准记录时间。
3.16.2、统计分析
       支持系统运行状况、数据交换情况的统计和分析等工作; 包括故障与报警统计、资源交换次数统计、资源交换数据量统计、资源交换趋势分析等。
3.16.3、备份管理
       支持交换节点信息、交换节点状态信息、交换流程配置信息、交换流程状态信息和日志信息等数据的备份和恢复工作。 包括手动备份、自动备份、手动恢复、自动恢复等操作。 支持全量备份、增量备份两种备份策略,备份数据应能准确、完整、快速地恢复。
3.16.4、使用技术
       支持SOA架构和ESB技术。 通过组件方式实现文件适配、数据库适配、数据转换、数据传输等功能。 采用由交换中心集中管理的端对端分布式体系结构,使数据能在各交换节点间并行传输。支持跨防火墙的数据传输。 按照国家信息安全等级保护制度确定交换中心及交换节点的安全等级,并根据确定的安全等级配备相应的安全防护措施。 具备符合安全等级要求的快速恢复能力。具备良好的可扩展性,可根据交换需求的变化实现系统的扩展部署。
3.17、系统性能
3.17.1、开发环境
       平台主体建设完成后,能够支撑信息系统、各种数据资源的快速接入,并支撑各种应用系统的快速开发,使用SOA架构的开发环境。
3.17.2、描述
       平台支持面向服务架构(SOA)的服务开发、服务部署和服务组合。
       平台能够对应用、服务、数据进行整合。平台提供通用适配器,以适配连接到平台的各类应用、服务、数据,包括采集和交付两类适配器,并能为各种数据库、应用系统快速服务。利用平台提供的工具,能够快速整合应用、服务和数据。适配器能够由中心通过网络进行分布式部署到节点和管理。分布部署到各节点的适配器能够由节点工具进行配置和运行监控。平台具备 GUI工具进行服务组合和编排,并支持BPEL流程。平台支持以WSDL和UDDI 标准描述的WEB服务。平台将交换服务、安全服务等功能模块的接口与开发环境进行良好的整合。
3.17.3、性能指标
       平台开发环境应支持分布式调测(debug)。平台开发环境支持XML、JMS、JCA、J2EE、.NET和WebServices组件标准.平台开发环境支持多种传输协议的连接模块,包括TCP、HTTP、HTTPS、JMS、WebServcies等。
3.18、平台部署、运行
3.18.1、描述
       平台为支撑多项跨部门应用的基础设施,具有较高可靠性,在整合多个模块和多个节点的基础上,支持P2P的可靠数据交换模式,避免单点故障和效率瓶颈。平台应不存在单点故障。平台由多台服务器共同支撑,同时用于复合的业务流程中,使用HA技术对单点故障进行管理,实现故障切换。平台具备多层次备份能力。平台具备适配器、服务、系统等多层次备份和恢复能力。系统自动切换到备份系统后,要求数据不丢失。平台具备可扩展能力。根据平台所接入节点、应用、服务、数据的变化,平台具备扩展能力,并且所提供的扩展方式不影响平台工作效率。平台提供负载均衡能力。根据平台中各模块的负载程度,平台能够自动进行负载均衡管理。平台中的模块能够灵活配置。
       平台中的各个模块可运行在不同环境中,通过配置,平台的配置可动态改变。运行监控。平台提供监控的人机界面,对服务组件进行远程管理和监控。 平台不影响所接入系统的运行。平台对接入的系统、服务和数据不造成任何有害影响。
3.18.2、性能指标
       平台支撑各种主流操作系统,如Windows, HP Unix, AIX, Solaris, Linux等,要重点考虑对LINUX的支持。平台具备跨越多个网络环境,穿透多重防火墙的能力。
3.19、数据共享交换服务
       利用平台提供的基础服务建立一个数据交换环境,通过对数据转换和传输过程的集中统一控制和规范管理,以多种数据共享交换方式实现各级委办局之间的数据共享与业务协同,为跨部门的应用提供支撑。平台可实现多种信息资源的交换和共享,包括文件交换,数据库数据交换,事件驱动、请求/响应和发布/订阅等多种方式。
       文件交换,实现各部门间一对一、一对多的文件交换。数据库数据交换。实现部门之间异构数据库之间的数据交换及中间格式转换。
       共享数据库建设,利用数据交换服务,建设落地的企业基础信息和人口库、空间地理数据库等。
       基于服务的交换,能够将各种数据库和应用系统方便、快速地包装成Web服务或JMS服务,解析各机构提供的各类服务接口中的数据,并转化为需求方的数据格式。
3.19.1、描述
       构建一个数据交换环境,实现在多种网络间不同应用系统之间的数据共享交换与业务协同,具体功能需求包括以下多个方面:
       基于事件驱动的会话模式:
       推:点到点或点到多点的主动信息推送方式
       推送模式需支持数据增量实时、定时和周期性时间规则的数据服务模式。
       拉:点到点或点到多点的被动信息获取方式
       组播:在一个域或群组范围内的多点群发方式
       基于服务的会话模式:
       请求响应:基于请求响应模式双向交互的被动服务
       主动服务:基于事件回调模式双向交互的主动服务
       交换平台应支持各种不同会话策略:
       实时:基于事件驱动,由系统运行时动态产生和控制的会话方式
       定时:由系统定时器根据预设的定时策略产生和控制的会话方式
       手工:系统运行时由用户手工产生和控制的会话方式
       支持多种灵活的交换策略
       交换平台要求实现的两种数据交换方式:
       对等交换(数据“不落地”)模式:各部门之间通过交换平台实现透明的点对点对等交换,交换的数据不需存储在交换中心节点中。交换共享(数据“落地”集中)模式:各部门之间通过交换平台实现交换,交换的数据通过中心节点存储在共享信息库中,形成需要共享的基础数据。支持多种数据接口。支持多种数据接口,能够提供数据库、文件系统、JMS、Web服务、API接口等多种接口方式。支持多种传输协议:平台可支持多种网络交换协议完成信息资源的交换,包括JMS消息、FTP、SNTP、HTTP(s)、Web Service等,并且要求节点之间交换的协议可配置完成。能够进行跨网段数据交换能够跨网段、跨防火墙访问,提供相同或不同网络之间的数据交换、数据转发功能。保障信息安全,能够利用信息安全体系的基础服务,通过对敏感信息进行加密等手段,实现信息内容的保密和操作的不可抵赖性。
       提供数据交换日志,能够对所有的数据交换任务纪录详细的日志信息,确保能够对数据交换任务进行追踪和事后审计。
       提供数据格式转换,能够对各部门的数据格式标准进行管理,在此基础上为不同部门之间的数据交换提供数据格式转换服务。
       满足部署、运行环境和分布管理模式的要求,交换服务的运行环境由分布于各部门的多个节点服务器和数据交换中心的数据交换管理服务器组成,其中,前者是一个前置机或信息资源共享单元,作为一个共享区域存放各部门与其他部门之间的交换数据。
       平台可以扩展成为全省级共享交换平台。
3.19.2、性能指标
       系统容量要求:单台普通PC服务器支撑的交换系统数不小于20个,同时挂接的数据交换接口不小于200个;支持P2P的交换方式。P2P的交换数据无需通过中心,避免中心单点故障和效率瓶颈,
       数据交换能力:系统支持文件和数据库数据等多种交换方式,并具有良好的负载均衡能力,交换数率达到至少1000x1k/s;交换数据量:支持大数据包和大二进制文件的交换,数据量大小不受限制;
3.19.3、平台扩展性
       平台十分方便增加接入省级部门节点,扩展成为县级信息共享交换平台架构,并支持各种跨部门信息共享交换应用和共享库的建设。
3.20、平台管理模式
       平台具备自身管理功能,通过管理模块来配置和管理各子系统的接口和资源属性,可进行系统自身配置、运行状态及存储、备份和恢复等管理工作,可以配置和管理平台的交换数据流程,可以配置和管理节点之间交换的协议。
3.20.1、描述
       平台管理功能支持交换中心节点对平台基础设施的集中技术管理、业务主管部门(如工商局)对平台应用(如企业基础信息应用服务系统)的业务管理、以及参与信息交换委办局对节点交换服务(监控、配置)分布管理的要求,充分满足参与信息共享交换不同部门的管理需求。
       平台管理主要包括平台自身的系统安全管理、软件模块管理、系统运行日志管理功能。平台安全管理:管理整个平台的部署、安全以及异常处理。软件模块管理:包括任务注册管理、适配器管理、预定义交换流程管理。交换日志管理:该系统为管理者提供交换数据的日志和统计分析数据。
3.20.2、性能指标
       平台管理模块为平台业务管理员使用,采用B/S结构,操作简单、易用。系统的页面切换时间应小于1秒,系统运行稳定,具有高可靠性,可靠性需达到99.999%。
3.21、共享交换应用服务
       基于信息共享交换平台的共享交换应用服务系统,不但实现各部门实时信息交换、业务协同的需求,并且需具有数据比对、数据落地形成中心基础信息库,同时提供共享信息库数据服务,通过数据推送或者请求/响应服务模式,将各地所需要的基础信息交换到此节点。
3.21.1、描述
       基础信息共享交换用服务的建设满足以下条件:数据交换功能,
       支持各部门基础信息的在线实时交换与共享。具备数据比对与整合功能,对交换到中心的基础信息进行比对,落地形成以为唯一标识的基础信息库。具备流程管理功能,支持跨部门的业务流程的监控管理以及流程优化工作。,数据服务功能基础信息共享交换用服务具有数据服务功能,实现数据增量的实时推送或请求/响应的数据服务模式,以及为其它委办局提供所需的基础信息服务。
3.21.2、性能指标
       以下假设网络及相关服务器正常的情况下平台的性能参数:
       适配器运行环境一次最多可加载250个适配器实例。服务器内存3G以上
       适配器一次最多支持2000条记录交换
       适配器运行环境一次支持20M以内的公文交换
       适配器运行环境最大支持100个并发数
       数据交换中心最大支持1000个并发数
       单笔信息交换(1M以下)在局域网(域内)用时20秒以内
       监控管理中心日志查询响应时间保持在25秒内
       监控管理中心查看交换中心、适配器运行环境的运行状态响应时间保持在15秒内。系统在工作日内的8:00~18:00期间交换平台的故障率不超过0.5%。在不超过正常负载情况下,系统应保持高效运行,有效处理时间占总时间不低于95%。
3.21.3、运行环境适应性
       支持国内外主流操作系统;支持国内外主流数据库。